宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

  来源：宜兴市人民政府网站 日期：2022-11-11 16:36:53 浏览次数：

  伴随互联网的崛起，移动技术的融合发展和创新的民主化进程，创新2.0时代下的智慧城市已经是当下信息化城市发展的高级形态。

  伴随互联网的崛起，移动技术的融合发展和创新的民主化进程，创新2.0时代下的智慧城市已经是当下信息化城市发展的高级形态。习在考察时也强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”而近几年我市也在推动城市智慧化方面作出了各项积极举措，从政务事项“一网通”到人手一个“健康码”，从打造云上软件园苏南创新中心再到利用智能技术帮助实现交通可视化。但是目前我市的智慧化水平整体来说并不高，大多数表现在以下几个方面：

  2、缺乏整体的顶层设计架构，管理者无法简单高效的第一时间知道城市运行情况；

  3、智慧城市的建设是不是具备应急机制，若遇到重大灾难是否人民群众知悉这些信息

  4、在“3060”的国家战略下，如果依靠智慧城市降低碳排放管理碳排放，目前宜兴就能源方面还是以传统能源为主、还未通过综合智慧能源的方式调整能源结构，实现双碳目标。

  5、企业积极性不高，政策与制度的制定能否加快企业的转型升级，快速高效的提升城市以及企业的管理水平；

  1、鼓励各个政府部门优先引用高科技的智慧化技术，减轻人员负担，提升工作效率。对参与的企业不限资质，不限业绩，不设门槛。产业引导应由政府主导和先行买单，如果政府都没办法做到重视新技术，产业转型就更加难上加难，传统的企业和行业转变发展方式与经济转型就更困难，以新技术新方法来赋能传统产业。例如太湖禁捕，公安局可引进无人机巡查技术，全天候监测省时高效。也可以依靠无人机AI技术更精准高效得辨别有害物（如罂粟等）种植；建设系统可采用智能安全管控定位技术提升工地安全生产等。

  2、建议政府牵头与浪潮、华为等行业内大公司进行合作，并制定人才和技术引入的政策，让本地公司参与进来，不断学习进步，一来增加我市本地企业的快速的提升，二来也可以将税收留在本地。也可以为宜兴培养一批未来产业的人才。

  3、政府可出台政策鼓励综合智慧能源园区的建成，能源统一协调分配，避免造成能源浪费。以电为核心，以智能化为手段，发展光伏，风电，水电，地热，水热等多种适合我市的能源结构。通过协同管理、智慧运行、互补互济的智慧集成方式，实现“三性三化”（即综合性、互动性、就近性、市场化、智能化、低碳化）的产业目标。通过智慧管控，进行数据收集、数据分析、智能运维、安全监测、应急处理等，实现从传统能源向智慧能源转变。

  4、建议政府在考虑智慧城市的同时，思考如果在重大灾害面前利用好城市智慧大脑，并且做好应急预案，如智慧城市出现问题，怎么应对，是否有应急的备用方案，同时也要做好对智慧城市的宣传，让市民对咱们的城市心里有底气。

  您在市政协第十六届一次会议期间提出的“关于快速推进智慧城市建设的建议”的提案，市政府已交由我中心办理。现将建议的办理情况答复如下：

  为加快推动宜兴新型智慧城市建设，我市出台了《宜兴市“十四五”新型智慧城市建设发展规划》和《关于进一步加快新型智慧城市建设的实施建议》，以量体裁衣的理念完善顶层设计，推进“一体化、一盘棋、一张网”建设。宜兴智慧城市建设经历了各领域分头推进、行业数字化转型、智能化改造的分散建设阶段，和局部探索联动共享的规范化发展阶段。随着宜兴“城市大脑”市城市运行管理中心的初步建成，现已进入智慧城市发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术方法全方位迭代升级，以人为本、成效导向、集约统筹、协同创新的一体化发展新阶段。

  当前我市智慧城市建设已取得一定成效，主要体现为以下4个方面：一是强化数据治理。数据中台已归集36个部门及板块，1.45亿条数据，并将归集的数据来进行标准化治理，形成了5大专题库，开放给各部门使用。能力中台已完成有12项共性业务能力和11项共性技术能力建设。二是强化应急指挥。调研了8个委办局指挥业务，5个场景，12个市级预案。构建完成了包括自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生、重大活动以及其他共6大类指挥模板及流程，并提供可依实战调整的指挥体系架构功能，实际做到了有实际可操作性的万能指挥，构建了联动城运指挥中心、委办局分中心、镇（街道）的三级扁平化指挥体系，并提供随行指挥模式，做到了领导在哪，哪就是指挥中心的高效体系。三是强化场景应用。打破传统部门的应用壁垒，联动盘活形成“数据驱动、业务导向、服务创新”的宜兴模式，实现城市各项数据的规模化整合，充分的发挥大数据的价值。在部门（行业）智慧场景应用的基础上，通过再集成，形成城市概览、党建引领、城市治理、城市安全、城市经济、城市服务、指挥调度等跨部门综合应用场景。四是强化机构整合。城运中心是我市首个集市域社会治理、城市运行管理、网格化管理、12345热线、大数据和应急指挥于一体的，“多中心合一”的城市运行管理中心。市公安局、市应急指挥中心、市城管局、市卫健委、市生态环境局等22个单位已派员入驻城运中心，实现了紧密协作和工作联动，业务流程开展更为顺畅。

  围绕宜兴新型智慧城市建设“四大标杆”建设目标，快速推进以下重点工程：一是云、网、端统一设施能力提升。主要建设内容有城市精品网络、物联网感知、政务云、政务办公平台。二是统一数字基本的建设。主要建设内容有数字平台、时空大数据与云平台、视频资源共享应用平台、人工智能能力建设、区块链能力建设。三是民生服务工程。加快实施市民卡系统的迭代升级，推进在智慧人社、智慧医疗、智慧社区、智慧停车、智慧旅游等方面的应用。